L'analista del Centre d'Estudis Estratègics de Catalunya (CEEC) David Bajona reflexiona sobre la decisió del Govern Zapatero de crear una Unidad Militar de Emergencias (UME), una "unitat atípica dins unes forces armades". Segons Bajona, "la decisió de l'administració Zapatero d'enfocar recursos militars a la gestió d'emergències com els incendis forestals, habituals durant els estius a la geografia peninsular, tenia evidents rèdits polítics i mediàtics a curt termini".
La decisió, tot i que en principi semblava enlluernadora, presenta tot un seguit de llacunes que Bajona analitza minuciosament, que el porten a afirmar: "Si la UME és una aposta per projectar una bona imatge del President que decideix unilateralment com els utilitza, s'erra", alhora que "si la doctrina d'ús es basa en disposar de bombers militars per als focs dels estius llavors implícitament s'admet que les forces armades estan sobredimensionades".

Segons Bajona, la UME és una "taifa més en l'arquitectura de les forces armades" espanyoles, "que haurà de generar els oportuns mecanismes de coordinació específics per evitar duplicitats i solapaments amb altres serveis preexistents, i a més, civils". Bajona exposa que la capacitat d'intervenció immediata de la UME a partir d'ordres del Govern espanyol xoca frontalment amb les competències en matèria d'emergències que tenen les comunitats autònomes: "Està fent l'Estat la competència mediàtica als bombers autonòmics?", en un clar exemple de la Doctrina Dion.

L'anàlisi complet de David Bajona es pot trobar a la pàgina web del CEEC.